Il Commissario e i soggetti attuatori
Il 5 settembre 2008, il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi, ha emesso un’ordinanza,con la quale nominava il presidente della Regione Friuli Venezia Giulia Commissario delegato per l’emergenza in A4, nella tratta Quarto D’Altino – Trieste e nel raccordo Villesse – Gorizia. La nomina è un passaggio fondamentale per la realizzazione della terza corsia della A4, perché consente di adottare procedure semplificate e quindi di ridurre notevolmente i tempi. Sub commissari (in linguaggio tecnico “soggetti attuatori”) sono stati nominati l’assessore regionale ai trasporti e mobilità Riccardo Riccardi e il commissario per la Pedemontana veneta Silvano Vernizzi. Fra le competenze del Commissario, che dispone di poteri sostitutivi a quelli del Cipe e, in materia ambientale, del ruolo di arbitro della procedura di Via (la valutazione di impatto ambientale), anche la possibilità di intervenire sul traffico decidendo, in caso di emergenza, gli interventi da adottare. Con una seconda ordinanza (6 maggio 2009), i poteri del Commissario vengono estesi: le procedure abbreviate sono utilizzabili anche per la realizzazione delle opere sulla viabilità ordinaria, consentendo così l’apertura più rapida dei cantieri.